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青岛市2020年度市级预算执行和其他财政收支审计情况发布

时间:2021/9/23 17:42:40 作者:刘一墨 文章来源:青岛发布

齐鲁法制网青岛讯(记者:刘一墨)923日,市政府新闻办召开新闻发布会,介绍青岛市2020年度市级预算执行和其他财政收支审计情况。市审计局党组书记、局长侯杰,市审计局党组成员、总审计师、二级巡视员管卫东,市审计局党组成员、副局长李树伟出席发布会并回答记者提问。

 

近期,市十六届人大常委会第三十五次会议,听取并审议了2020年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。按照市政府的工作安排,今天新闻发布会后,将把审计工作报告通过青岛政务网和市审计局门户网站向社会进行公告。

每年对本级预算执行和其他财政收支情况进行审计监督,是审计法赋予审计机关的法定职责。去年7月以来,市审计局聚焦“十三五”规划落实、新旧动能转换等重大战略,聚焦全市15个攻势落实、13条重点产业链推进,聚焦民生政策落实、民生资金管理和民生项目实施,依法全面履行审计监督职责,做好常态化“经济体检”工作,重点围绕以下5个方面展开:

一是市级预算管理情况审计。在对市财政局组织2020年度市级预算执行和其他财政收支情况审计中,关注了财政资源统筹使用、预算执行质效、存量资金资产盘活使用、政府过紧日子等情况。发现的主要问题有:预算统筹有待改进,预算执行下达存在薄弱环节,盘活存量资金资产不到位,政府债务和财政绩效管理工作有待加强等。

二是部门单位预算执行情况审计。结合领导干部任期经济责任审计,对15个部门单位及其28个所属单位开展了现场审计,涉及资金31.3亿元;结合大数据审计,对6个部门单位进行了延伸核查。发现的主要问题有:部门预算不够完整准确,过紧日子要求落实不到位,“三公”经费等管理不严格,全面预算绩效管理存在薄弱环节,政府采购制度落实不到位,国有资产管理仍有待加强,内部控制管理存在漏洞等。

三是重点专项资金和公共投资情况审计。组织全市审计机关对61.72亿元新增财政直达资金和276.59亿元政府专项债券管理使用情况进行了审计,发现部分区市存在资金分配方向不符合政策要求、未按规定用途使用、资金闲置等问题。对全市基本医疗保险基金管理使用情况进行了审计,发现个别区财政补助资金未及时上解、向不符合条件人员支付医保待遇、公立医院取消药品加成财政补助资金未及时清算等问题。对地铁工程、重点水利工程等6个公共投资项目进行了审计,发现未将青岛市教育设施专项规划向社会公示、部分水利项目未按规划要求开工建设、多计工程结算价款、危险废物综合信息管理平台使用绩效不高等问题。

四是重大政策措施落实情况跟踪审计。聚焦市委、市政府各项重大部署和工作安排,紧紧围绕15个攻势相关政策落实情况,重点对6个区市贯彻落实政策措施推动高质量发展情况、4个功能区体制机制改革创新推进情况、市级重点建设项目推进情况、促进优化营商环境和推进审批提速增效情况、促进就业优先政策落实情况等9项重大政策措施落实情况进行了审计。发现的主要问题有:部分区市年度攻坚目标任务未完成,部分功能区产业转型升级不到位,部分重点项目遴选不够严格、投资50亿元以上有影响力的重大项目较少,未按时完成发放“行业综合许可证”任务,农村厕所管护存在智能管护平台建设滞后、后续管护工作落实不力,部分医疗机构和村卫生室未达到标准化要求,部分区市院前医疗急救站建设不达标,部分文化和旅游产业政策措施未落实、未出台全市影视产业实施规划等。

五是国有自然资源资产情况审计。对4个区市和1个部门的7名领导干部开展了自然资源资产离任(任中)审计,发现的主要问题有:全市湿地面积未达到规划目标,部分规划或方案未按规定编制,部分企业在未办理取水许可证的情况下取水,部分生态公益林补助资金闲置,有的区市重点河流、水库水质不能稳定达标,部分涉水单位排污超标等。

工作中,市审计局进一步聚焦审计主责主业,紧扣市委、市政府中心工作、紧扣财政财务收支的真实合法效益、紧扣保障财政资金合规安全高效来开展审计。通过审计,促进增收节支8.56亿元,盘活财政存量资金8.43亿元,审减投资4.58亿元。主要有以下几个特点:

一是自觉提高政治站位,坚持党对审计工作的集中统一领导。把讲政治贯穿在谋划工作、履行职责、审计实施、促进整改的全过程,紧紧围绕全面预算绩效管理、乡村振兴、15个攻势任务落实、财政资源统筹等开展审计监督,加大了对区市、功能区、重点建设项目和民生项目的穿透式审计,及时反映改革创新中出现的新情况新问题,促进财政资金规范管理,促进政策措施落实,促进反腐倡廉建设,以高质量审计工作服务经济社会高质量发展。

二是服务保障政策措施落实,客观反映经济社会发展成绩。组织全市审计机关加大了政策措施落实跟踪审计力度,及时反映政策措施实施过程中的问题和不足,有针对性地提出审计建议,跟踪督促问题整改和体制机制完善,促进出台制度32项。从审计情况看,各区市、各部门单位紧紧围绕各项重点工作要求,着力建立健全重大经济决策制度,推动有关攻势目标任务落实;在提升企业便利化水平、加快推进流程再造改革等方面持续发力,营商环境日趋优化;认真贯彻落实上级决策部署,制定多项政策措施,积极推进各项促进就业优先政策落地见效;将医疗卫生事业列入民生实事和政府重点建设项目,完善财政保障机制,推进标准化建设,医疗卫生服务能力不断提升。

三是坚持以人民为中心,持续推动民生政策和项目落到实处。坚持以保障群众利益、改善人民生活为己任,审计了基本医疗保险基金、基层医疗卫生服务能力建设、促进就业优先、乡村振兴等政策落实情况、地铁工程等建设情况。审计过程中,深入基层、走村入户,及时揭示民生政策和民生项目建设过程中的痛点、堵点,督促有关部门单位及时打通政策措施落实“最后一公里”,促进提高民生政策落实的精准度和民生项目的建设质量,切实增强人民群众的获得感。

审计中,市审计局坚持一体推进揭示问题、规范管理、促进改革,配合市人大常委会对10个部门单位开展审计查出突出问题整改跟踪监督,推动上年度审计工作报告反映的问题整改36.43亿元,健全相关制度措施99项。向市委、市政府提交综合性审计报告24篇,主要反映了促进优化营商环境、地铁工程建设运营管理等方面存在的问题及整改建议。针对审计工作报告反映的问题,开展了深入研究,提出了4方面审计建议:

加强重大政策措施有效衔接落实机制、全面释放政策红利;

加强财政资源统筹协调,全面提高财政管理水平;

加强公共投资项目全生命周期管理,全面提升项目绩效;

强化底线思维意识,全面防范化解突出风险隐患。

市委、市政府高度重视审计工作,及时听取情况汇报,市领导多次对审计报告作出批示指示,要求相关区市和部门单位限期整改,举一反三、完善机制。

下一步,市审计局将按照市委、市政府部署要求,认真落实市人大常委会对审计工作报告的审议意见,压实相关区市和部门单位审计整改第一责任,督促被审计单位加快问题整改、完善体制机制。年底前,市审计局将向市人大常委会全面报告问题整改情况,并向社会公开。

文章录入:青岛    责任编辑:青岛 
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