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莱西“警格+网格”全面提升基层社会治理质效

时间:2021/3/17 9:14:24 作者:佚名 文章来源:齐鲁法制网综合

  信息在网格中掌握、矛 盾在网格中化解、隐患在网格中消除、人员在网格中管控、平安在网格中筑牢、事情在网格中办理… …“ 小事不出格、大事不出社区、难事不出乡镇”。这是时下在莱西市各个镇街所普遍达到的社会治理优质效果。

  省公安厅部署开展“ 警种联动、警保联控、警民联防”工作后,作为青岛试点先行单位,莱西市公安局积极创新拓展“三联”内涵,在夏格庄镇试点打造“警格+网格”联动共治新模式,大力推进警务力量融入网格化治理体系,实现了公安工作与基层社会治理的深度融合,在2020 年莱西市群众安全感满意度调查测评中,夏格庄镇各项成绩均位列全市第一名。

  警网融合,双翼齐飞

  坚持“事在人为,人力为先”的原则,从人员配备上配齐配强“双格”力量,建立起“镇街+派出所-新村两委+社区民警-包村干部+包联辅警-微网格员+警务助理”四级“警格+网格”联动体系,通过整合15 个村级岗位资源,将 178 个微网格、178 名微网格员对应分配到派出所4 个社区警务室、20 名民辅警、55名警务助理“警格”,构建由社区民警任网格指导员、社区辅警任网格协管员、微网格员和警务助理具体负责的社区“警格+网格”团队体系,做到网中有格、格中有警,确保了警格、网格力量责任无缝衔接。

  为规范网格运行、 提高服务管理水平,专门编制了《网格员管理办法》,压实网格化治理主体责任。明晰工作要求,微网格员第一时间回应处置网格中各项事务。规范岗位职能,确定15项工作职能,确保将工作神经末梢延伸至最基层、最前沿。建立考评制度,社区党总支会同民警每季度对微网格员评价打分,年终统一总结考核,按照每人每年6000至8000元标准奖勤罚懒。落实业务培训,在微网格员招录聘用前,由社区民警统一进行政治审核和保密教育,并组织业务技能培训,提升微网格员的综合素质。

  为进一步推动“警网” 融合向纵深发展,深化大数据在网格化中的应用,自主研发“青云”微网格管理服务平台,将社区民辅警、微网格员全部纳入平台管理,实现智慧化、捆绑式管理考评;将128 项镇村便民服务事项整合到平台,群众足不出户便可咨询、查询和办理相关业务;微网格员可通过手持终端上报下传各类信息,全镇矛盾纠纷、安全隐患、治安防范、信访案件等信息实现“一图看清”、销号办理。同时,利用平台数据对比分析功能,分析问题较多的村庄和网格,为精准防范提供了技术支持,做到发现得早、解决得了、控制得住、处理得好。

  警网联动,同频共振

  将充分发挥微网格员人熟、地熟、情况熟的本土优势和民辅警懂政策、懂法律、懂业务的专业优势,全面当好“六大员”,形成“信息联采、治安联防、纠纷联调、服务联动、平安联建、风险联控”工作格局。

  当好信息员,做好信息收集采集。及时排查、发现、上报网格内发生的各类安全生产事故、治安隐患、突发事件、涉稳隐患等信息,并做好稳控化解工作。

  当好调解员,全力化解矛盾纠纷。加强婚姻、邻里、借贷等传统民间纠纷的梳理排查,及时调处、化解各类矛盾纠纷;同时紧盯劳资、拆迁、金融等领域矛盾纠纷排查,依托和配合“五老”义务调解队、道德评议会最大限度将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

  当好巡逻员,全面加强安全防范。将群众反映强烈、治安问题突出的场所作为重点,由民辅警带领微网格员、警务助理开展巡逻防控,进行集中整治,并动员社会力量组建“义务巡逻队”开展群防群治,形成覆盖全域的警民联防网。

  当好服务员,全力服务人民群众。聚焦群众的急事、难事、小事,熟悉掌握各类事项的办理条件、流程和时限,将群众所需办理事项纳入服务范围,由微网格员负责受理、上报、发放等全过程。

  当好帮教员,加强重点人员管理。掌握网格各类重点人员信息,加强与有关部门协调配合,落实安置帮教有关政策措施,提高安置帮教工作水平,最大限度预防和减少新的违法犯罪行为。

  当好宣传员,及时传递正面声音。积极开展党的路线、方针、政策和法律法规、安全防范常识等宣传,引导群众自觉学法、尊法、守法、用法,架起党和政府与人民群众密切联系的桥梁。

  警网联治,集约高效

  “警格+网格”有效激活了一线平安细胞,实现了网格内“第一时间感知防范社会风险、第一时间发现处置矛盾问题、第一时间了解响应群众需求”和“ 小事不出格、大事不出社区、难事不出乡镇”,塑造了“平安稳定基础更牢、服务管理水平更高、人民群众更加满意”的基层服务治理新品牌。

  信息在网格中掌握。 微网格员和警务助理做到了底数清、情况明、责任实、掌控全,该镇居民、行业场所、企业单位的基本信息全部实现了动态掌控,且准确率达 99% 以上。2020年新冠肺炎疫情期间,依托网格化管理,该镇在全市率先完成人员排查隔离,实现了宣传覆盖率、人员信息摸排准确率、重点人员管控率、弱势群体服务覆盖率、企业有序复工 5 个100% ,为打赢疫情防控阻击战提供了坚强保障。

  人员在网格中管控。 在突出抓好特殊群体服务管理的同时,微网格员通过加强对重点人员和重点人群排查教育,落实管控措施,没有发生一起涉及重点人员的突发案事件。

  矛盾在网格中化解。 依托网格化建设压实矛盾纠纷源头管控责任,矛盾化解由“被动应对”向“主动介入”转变,同时依托社区警调室、“五老谈心室”、道德评议会等力量开展多元化调解服务,努力实现矛盾纠纷一站式化解。

  隐患在网格中消除。社区民辅警和微网格员、警务助理及时发现各类隐患和风险,采取有效防范化解措施,最大限度将问题消灭在萌芽、解决在网格,确保了隐患不升级、风险不转化。

  平安在网格中筑牢。 微网格员、警务助理发挥人熟、地熟、情况熟的优势,配合社区民辅警收集掌握各类治安信息,定期排查治安动态,为精准防控、精准打击提供支撑。

  事情在网格中办理。 社区民辅警和微网格员采取入户走访、群内收集、接听电话等多种方式收集群众诉求,由“坐班式”变为上门“宅急送式”服务,由“8小时”服务转变为“24小时”全天候服务,切实将服务触角延伸到群众身边,使80% 以上所需办理事项在网格内即可办毕,形成了全域覆盖、规范高效、常态运行的网格化服务管理体系。

文章录入:QL    责任编辑:杨莉 
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