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广饶县市场监管局依托1151名网格员织好基层食品安全监管网

时间:2020/6/11 10:04:33 作者:孙文者 文章来源:齐鲁法制网

  齐鲁法制网6月11日讯(通讯员 孙文者)随着现在生活水平不断提高,人们在饮食的同时,也对食品安全格外关注,对于市场监管执法部门来说,食品安全一直是绷紧了神经在监督,但随着“放管服”改革的逐步深入,广饶县食品生产经营主体数量呈增长趋势,截至目前,全县实有食品生产经营单位5862户,食品安全监管面临着点多、面广、线长,任务重的问题,基层执法监管力量相对薄弱,有时候我们身边存在的一些食品安全隐患还是没办法实现全覆盖监督检查,去年以来,广饶县市场监管局把监管“触角”延伸到了各镇街网格员,充分发挥网格员“一线哨兵”作用,着力用活、用好网格员队伍,实现了市场监管力量向一线倾斜,问题在一线发现,矛盾在一线解决,将各辖区内市场产品质量、行业经营秩序、食品安全监管触角延伸到镇到乡到村到户,覆盖监管死角,延伸监管触角,扫除监管盲区。

  近年来,广饶县不断加强食品安全监管力度,努力打造“企业为主、政府监管、社会协同、公众参与”的食品安全社会共治格局,食品安全水平不断提高。为更好的发挥社会监督力量,提高食品安全监管效能,广饶县市场监管局结合全县开展的社会治理网格化服务管理工作,积极对接融合,将全县社会治理网格化服务管理事项责任清单中的10项食品安全责任清单进行细化,为更好的使网格员开展食品安全巡查工作,发挥其食品安全巡查作用,广饶县市场监管局印发了广饶县网格员食品安全巡查工作职责等文件,明确了网格员工作职责,为网格员编印了食品安全巡查记录表,列出了巡查工作重点,方便了网格员实地巡查操作。

  梁国红是广饶县经济开发区广锦社区第五网格的一名网格员,每天她都会像往常一样来到所属管辖的网格内开展各种巡查,及时发现食品经营户在经营中存在的各种问题。

  “你们现在几个人,健康证都有吧,营业执照、经营许可证都有吧,过期或快到期要及时到市场监管部门更换……”在巡查网格内一家某餐饮店时,网格员梁国红向餐饮店负责人进行询问。

  网格员作为基层社会治理的信息采集员,走访巡查员、政策宣传员、便民服务员、事项监督员和食品药品安全巡查员,在开展食品安全隐患排除等事项中发挥了作用。自从辖区出现网格巡查员,一下子让辖区食品卫生状况变得更安全,将食品安全隐患消除在萌芽状态中。

  据网格员梁国红介绍,这次日常巡查来店铺里主要是查看一下有没有营业执照、有没有健康证,以及对食品保质期、进货来源、是否存在假冒伪劣、卫生状况等进行检查,同时向被巡查对象开展食品安全法律法规和食品安全相关知识宣传,引导提升食品从业者牢固树立法律、道德、诚信意识,落实食品安全第一责任人的主体责任。

  “她们经常来检查,能及时发现我们做得不足的地方,给我们指出来,我们就会按照她们给出的意见去做好。”某餐饮经营户李女士如实说。

  网格化监管是打造共建、共治、共享社会治理的新模式,像广饶县经济开发区广锦社区网格梁国红这样的网格员,全县共1151个,其中农村网格549个,城镇社区网格264个,专属网格338个,在食品安全管理工作中发挥了“千里眼”、“顺风耳”作用。

  “网格员相对来说,对自己的辖区比较熟悉,监管起来或者说督促起来比较亲和。”广饶县市场监管局开发区市场监管所副所长崔洪伟说。“在他们巡查中能巡查到我们平时覆盖不到的盲点,对网格内存在的安全隐患能及时得到排除,真正实现了网格对辖区的无缝隙全覆盖。”

  为提升网格员素质,强化履职能力,提高网格员发现问题,描述问题,核实问题的能力,更好的适应开展食品药品安全巡查工作,全县组建了由高校专家、领导干部、部门单位业务骨干为主体的教师队伍,2019年,广饶县市场监管局派出业务骨干对全县1151名网格员分9期18个班开展了食品药品安全隐患排查知识集中轮训,使网格员们通过培训,了解食品药品生产经营等方面的相关知识,及时发现辖区内的食品药品违法违规行为,并协助做好违法案件的处置工作。

  “为了提高全县社会治理网格员的食品药品安全隐患排查能力,县市场监管局对网格员在食品药品安全监管方面的工作职责、工作内容、工作方式进行了培训,主要是教会网格员在日常巡查中如何发现问题,如何处理,利用网格员人数多、分布广,情况熟的工作优势,打通食品药品安全监管最后一米,实现无缝隙全覆盖。”广饶县市场监管局食品综合协调室主任闫晓霞向笔者介绍说。

  “通过参加县市场监管局组织的食品药品安全知识培训,我提高了安全意识和业务水平,下一步,我将及时完成小区的食品药品安全排查,及时上报,将安全隐患排除在发生之前。”广饶街道网格员常月娥说。

  网格员也像执法部门的活动天眼,因为他们会走家串户,深入到一些执法人员平常去不到的地方,也可以反馈更多更有利与执法的信息。为便于网格员更好的开展工作,广饶县搭建了社会治理网格化服务管理平台,研发了“网格通”手机APP,为相关职能部门派发了账号,明确责任清单,建立完善了“前端发现报告,网上分级分流,部门限时办理,全程跟踪督办,办结回访问效”的网格事项五步闭环运行机制,确保问题得到及时有效解决。

  网格员郭晶也是广饶县经济开发区网格的一名网格员,每天在自己的责任网格内开展着各种巡查活动,随时掌握食品经营动态信息,并利用手机里安装的“县社会治理网格化服务管理平台手机APP”做好巡查工作记录。对巡查过程中发现无证无照生产经营、生产销售假冒伪劣食品、“三无”食品、非法添加等食品违法行为或既有或可能存在的不安全隐患,能现场督促经营户整改到位的就现场解决,不能现场解决的就拍下照片,通过手机APP平台及时将采集到的线索反馈给网格中心。

  据广饶县经济开发区网格员郭晶介绍,我们在日常巡查中在做好各种矛盾化解排查的同时,加大对食品生产经营业户的巡查力度,对网格内的食品安全营业场所证照是否齐全、食品质量是否达标,有无非法传销活动、食品安全隐患等进行巡查, 本着以发现问题、解决问题为核心,发现自己能指导解决的问题,现场指导解决;发现需要市场监管部门解决的问题,我们会将巡查发现的如市场主体存在地址不符、无证经营等违法行为有关情况通过“东营网格通”手机APP上传至平台反馈给网格中心,网格中心把问题派发到市场监管部门进行落实,待市场监管部门安排执法人员解决问题后,我们收到反馈信息时会第一时间去核实办理效果,确保形成监管闭环。

  2019年11月,网格员郭晶将巡查中发现的某经营店销售保健食品未按规定统一摆放销售问题,通过“东营网格通”手机app将信息及时上传到网格平台,网格平台管理人员将食品类问题工单进行分类流转,并通过平台反馈到广饶县市场监管部门,广饶县市场监管局开发区市场监管所执法人员接到工单后进行检查,经核查,经营店小部分属于保健食品范畴的食品与普通食品存在混摆现象,未单独设柜进行摆放销售,执法人员现场提出了合理化整改建议,要求经营店负责人将涉及属于保健食品类的食品进行集中单独存放销售,随后,执法人员将检查结果通过平台反馈至县网格中心,交由网格员进行核实,从接到信息、到安排解决、再到事后回访,一套完整的流程保证了问题解决速战速决、精准到位。

  据了解,广饶县市场监管局将食品药品安全巡查工作纳入网格之后,由于网格员熟悉网格内的情况,网格员根据巡查职责,坚持常态化的日常巡检和食品安全信息上报,不仅可以第一时间发现和掌握现场情况,即可协助市场监管部门提前介入,及早对经营行为是否规范、对经营场所食品安全卫生状况是否符合要求等进行指导,也可通过教育提醒市场主体及时更新补办有关证照,促进其守法规范经营。对于遇到无法解决的问题,网格员会通过“ 东营网格通”手机APP进行上报线索,一方面实现违法线索的痕迹化管理,促进后续跟踪到位,另一方面也有利于缓解市场监管基层执法力量不足的问题,实现精准执法,提升市场监管的精细化水平。

  食品安全是全社会的工作,广饶县市场监管局在完善食品安全治理网格化服务管理体系中,着力打造“无缝覆盖、职责明晰、高效运转”的食品安全社会治理网格化服务管理体系,将全县食品安全在线监测系统与网格员管理系统进行对接融合,推进信息共享,提升工作效能,监管触角的延伸,构建起横向到边,纵向到底的县镇村三级食品药品安全监管责任网格,真正将食品安全网格做成人民健康的守护网,幸福生活的保障网,为打造生态宜居,美丽幸福新广饶创造和谐稳定的食品安全环境。

文章录入:QL    责任编辑:赵丽英 
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