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山东构建一体化智能化交管模式

时间:2019/9/4 10:03:38 作者:佚名 文章来源:齐鲁法制网综合

  山东省路网完善,公路通车总里程27万余公里,机动车2700多万辆,驾驶人3000多万名。如何在警力有限、机动车保有量不断增长的情况下,实现对公路交通的精准管控?

  近年来,山东公安机关坚持以人民为中心的发展思想,以公路智能交通安全系统建设为载体,依托公安交通集成指挥平台,规划建设交警执法站、打造数字化交警中队,全力构建“全息感知、智慧决策、精准管控、科学评估”的公路交通安全防控体系。全省道路交通事故持续下降,2018年,全省道路交通事故起数和死亡人数实现双下降,一次死亡3人以上较大道路交通事故起数同比下降55%;今年1月至7月未发生一次死亡5人以上的道路交通事故。

  “我们积极适应新时代道路交通安全管理发展需求,全力建设具有路况监测、分析研判、指挥调度、缉查布控、信息服务等功能的全省公路交通安全防控体系‘一张网’,构筑点线面结合、网上网下联动、人防技防结合、打防管控一体化运作的新型公路交通安全管理模式,有效提升了交通安全治理能力和治理水平。”山东省公安厅交警总队总队长田玉国说。

  统筹布局 标准规范构建公路交通安全防控体系

  顶层设计、统筹布局、统一规范,是山东公路交通安全防控体系建设的显著特点。山东省委、省政府高度重视公路交通安全防控体系建设,将其作为全省重点建设项目长远谋划,省政府办公厅下发关于开展全省县乡道智能交通安全系统建设工作的通知,明确工作责任,全力推动实施。

  “统一标准化是搞好公路交通安全防控体系建设的基础。为此,山东制定建设规范,明确建设内容,统一系统架构、数据标准、设备设置规范,保证了系统建设科学、高效、实用,为省、市、县平台互联互通奠定了坚实的基础。”山东省公安厅交警总队副总队长贾兴无告诉记者。省公安厅先后出台国省道、高速公路、县乡道三个系统建设规范,各地公安交警部门一个点一个点考察,一条线一条线勘察。截至目前,全省共完成5800公里高速公路、2.5万公里国省道、4.2万公里县乡道智能交通安全系统建设。

  创新与突破贯穿山东公路交通安全防控体系建设。作为发达国家广泛关注的可变限速控制技术,近年来在山东省高速公路上推广应用,取得良好效果。特别是针对恶劣天气及事故多发路段、施工管制路段、隧道出入口等条件的交通通行,通过改变限速值对高速公路交通流进行人工干预,从而达到改善交通运行状态、减小车速急剧变化、防止发生交通事故、缓解交通拥堵、提升行车安全的目标。刚刚改扩建通车的青银高速公路是山东省客货最繁忙的高速通道,为有效管控过往车辆、保障通行安全,山东交警在沿线每隔一公里建设一对高清监控,记录过往车辆,并通过设置主线卡口、区间监测等科技设备,对不按规定车道行驶、违反限速规定行驶等违法行为进行取证、处罚。同时,首次尝试在应急车道设置隆声带,一旦车辆驶入,轮胎与隆声带接触会发出隆隆声响,不仅能提醒驾驶人注意“走错车道”,还能防止疲劳或疏忽的司机将车驶入路肩,冲出公路。目前,青银高速公路预警诱导管理系统、高音号角、雾区诱导系统等科技设备也在陆续建设中。

  交警执法站是公路交通安全防控体系的重要组成部分。为强化国省道路面管控、预防减少交通事故、积极服务交通参与者,山东公安交警部门制定公路巡逻民警中队建设规范,按照“规模适度、布局科学、站队合一、便于实战”的建设原则,在辖区国道、省道沿线选择便于快速出警和日常执法的地点规划建设执法站355个,实行“站队合一”工作模式。通过不断优化交警执法站点和卡口分布,山东已初步构建环市、环区县、环乡镇“三级管控网”,有效提高了交通管控和违法干预能力。今年以来,全省有79个交警执法站查处严重违法数量进入全国前列,公路严重违法查处量和重点车辆管理登记量同比分别增长8.93%和24.64%。

  由路面到桌面 数字化中队实现重要警情“一呼百应”

  近日,记者来到泰安市公安局交警支队岱岳区大队满庄中队,只见数字化警务室里的大屏幕上显示各路口路况、各重点危化品运输企业车辆通行情况,值班民警正在对各路口交通情况进行视频巡检。“如发现有超载、交通事故等情况,值班民警会通过对讲机告知路面执勤民警,及时到现场进行处置。”满庄中队中队长崔传鑫说。

  数字化中队是山东省公安厅交警总队打造公路交通安全防控体系的重中之重。全省建成410个数字化警务室,设置视频巡查、研判调度、重点监管等岗位,实现路面视频巡检、信息研判预警、缉查布控、人车路网格监管等职能实战化运转。

  在济南市公安局交警支队,28个勤务中队全部建设数字化警务室,全方位打造“数字交警、数字中队”,实现“由路面到桌面,由桌面到掌心”的勤务管理新模式。他们还积极搭建面向中队的“一终端两平台”,“一终端”即研发集“警情指令下达反馈、人员车辆信息核查、违法告知查处打印、事故信息收集制作、岗位实时考评提醒、情报信息收集上传、基层信息检索核对”等功能于一体的智能警务终端软件;“两平台”即建立涵盖支队、大队、中队三级实时基础信息平台和信息作战平台,借助大数据碰撞对比实现辖区全视频覆盖、堵点乱点信息自动推送、交通态势动态监控分析、中队与路面民警实时交互等功能,实现重要警情“一呼百应”。

  在农村地区,山东公安交警积极发挥数字化警务室作用,将辖区乡镇劝导站、村庄出入口等视频信号全部接入交警中队数字化警务室。今年以来,全省共查处农村地区各类交通违法数量678万起,实现了对违法劝导、隐患排查、宣传教育等日常工作的动态监管和跟踪考核。

  整合数据资源 集成指挥平台实时预警、精准管控

  利用大数据、云计算和人工智能技术,山东省公安厅交警总队加强数据资源的整合与应用,推广应用省市两级公安交通集成指挥平台,开展重点车辆登记、现场拦截处置等实战业务工作。工作中,他们整合公安及社会各类数据700多亿条,建设大数据研判发布平台,开展重点车辆安全隐患、道路交通违法处理、公路交通安全防控体系应用及交通违法、车驾重点业务异常分析。2018年以来,共发布研判数据通报1014次。

  山东省公安交管大数据分析研判工作机制依托总队、支队、大队三级指挥体系,实行信息线索分析、指挥调度作战、违法布控预警、民警机动查处警务模式,实现了三级指挥中心、执法站、民警等实战单元实时联动和同步响应。

  依托公路交通安全防控体系,山东各级交警部门积极探索“及时发现、快速指挥、精准处置、科学评估”的“四位一体”现代勤务机制,不断提升公路交通安全管控效能。

  及时发现、实时预警。通过路面巡逻、视频巡查、系统预警等手段及时发现道路拥堵、事故、恶劣天气、交通违法等交通异常信息,依托集成指挥平台对预警信息进行实时推送。

  扁平指挥,高效调度。针对各类预警信息,指挥中心根据GIS平台中警力分布情况,通过对讲机、警务通、微信等方式向一线相关民警“一键式”推送,缩短调度环节,提高勤务效率。

  快速反应,精准处置。建立科学勤务机制,探索高效实用技战法,一线执勤民警在接到指挥中心下达的布控指令后,能快速出警,精准处置,并及时向指挥中心反馈处置结果。

  实时监管,科学评估。建立完善执勤执法监管机制,实现全过程、闭环式的执法监督,对预警、研判、指挥、勤务等工作质量及工作效率进行评估和优化,不断提升公路防控体系的整体效能。

  随着公路交通安全防控体系建设应用的不断深入,2018年以来,全省集成指挥平台实时推送预警1.96亿次,拦截预警车辆79.3万辆次,现场查处65.2万辆次,重点违法现场查处5.1万辆次。通过集成指挥平台发现假套牌车辆17527辆,通过分析研判查处假套牌车辆1517辆。近年来通过集成指挥平台协助破获各类案件1.2万起,抓获犯罪嫌疑人1.4万名。

  淄博:“三个”建设夯实科技化应用根基

  淄博市公安机关以构建公路交通安全防控体系为主线,突出前端科技设备、交通集成指挥平台、交通安全执法服务站“三个”科技基础建设,主动作为、固本强基,有效提升了警务实战的科技应用效能。2018年以来,共查处假套牌车906辆、报废车192辆、毒驾35人、失驾等驾驶证异常违法行为2164起。

  淄博市公安局交警支队投资2.1亿元用于科技基础设施建设,全市交通技术监控设备总数达到10910个,国道、省道交通监控设备覆盖率达100%。特别是对8处国道省道重点路口进行改造,加装反向电警,应用“大小型车辆长距广角抓拍系统”,大货车路口抓拍率提高到90%,实现了对遮挡污损号牌、不悬挂号牌或使用假牌、套牌等车辆的精准锁定。对交通集成指挥平台进行扩容,将前端科技设备全部接入平台,并向交警中队开通16个系统端口、32个角色权限、133项功能,中队可调用视频监控点平均达502个,全部实现集成指挥平台、天网大数据多维应用平台、智能交通管控平台多平台报警。同时,支队把交通安全执法服务站作为打通科技实战应用“最后一公里”,建成交通安全执法服务站35个,落实24小时勤务和预警违法车辆常态化拦截检查机制,构建起严密有效的定点查控网。

  烟台:大数据赋能“情指勤督”

  烟台市公安局交警支队依托公安交通集成指挥平台和智慧勤务系统,强化大数据应用,全面推进警务机制改革,构建起具有烟台特点的“情指勤督”工作新模式。

  他们通过大数据研判加强对重点时段、重点路段的交通管控,强化对重点管理对象的实时监测,在交通警情多发的重点时段、部位、区域开展分级视频巡检工作,对马路市场、道路施工、重大事件及时预警,提升警情主动发现、快速处置能力。针对交通大流量、恶劣天气以及区域事故特点,以研判信息为基础,每周对外发布交通诱导信息,在方便群众出行的同时,引导驾驶人准确辨识风险路段,主动控制驾驶行为,有效预防事故。

  工作中,烟台市公安局交警支队采取路面巡查和视频巡检相结合的方式,及时发现路面拥堵警情,并推送给移动警务终端及时调派警力疏导、组织诱导分流,民警到岗率达到100%,路面见警率提高15%;通过“图表式”电子勤务安排,民警实时、直观查看工作任务,勤务工作更加高效、精细、智能、规范,执勤管事率提高50%。今年以来,全市查处涉牌涉证违法10124起,科学勤务、精准打击执法格局逐步形成。

文章录入:QL    责任编辑:杨莉 
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