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全流程网上办案,潍坊两级法院诉讼服务再提速

时间:2021/3/30 17:38:40 作者:佚名 文章来源:人民法院报

  近年来,潍坊市两级法院不断加强智慧法院建设,改造升级诉讼服务中心,全面推广全流程网上办案,实现了立案、调解、审理、合议、裁判、结案、执行、归档等全要素网上办理,更好地满足了人民群众日益多元化的司法需求,切实让人民群众感受到信息化时代的司法便利与实惠。

  “云模式”审判带来云速度

  今年3月19日,山东省潍坊市中级人民法院对一起跨境网上立案申请予以立案。

  这是一起挪威企业诉潍坊企业买卖合同纠纷案,潍坊中院审查立案材料时发现该案缺少委托手续。考虑到受疫情影响挪威方当事人办理公证、认证手续存在困难,本着便利当事人诉讼原则,潍坊中院工作人员告知挪威方当事人及代理律师,可以通过跨境网上立案方式在线办理公证认证手续并完成立案。最终,通过山东移动微法院,挪威方当事人顺利完成委托授权。

  让数据多跑路、群众少跑腿,智慧法院建设开启便民利民、高效审判“云模式”,潍坊法院的“一网通办”“一号通办”的高效司法服务获得当事人的认可和赞同。

  网上立案破除了时间和地域给当事人带来的限制,一台电脑,一部手机,就能让当事人随时随地申请立案。2020年,潍坊法院共网上立案22.1万件,完成跨域立案262件,平均办理时长在15分钟以内。

  工作室内,12368热线工作人员正在接听当事人打来的电话。作为法院对外提供诉讼服务的统一热线,12368热线系统优化了查询咨询、预约法官、预约立案、节点告知、事项转办等业务功能模块,明确办理期限,平均每天处理热线服务60多次,平均等待时长仅4秒,让当事人“一拨即知”。

  一墙之隔的另一间办公室内,工作人员正在忙着对外发送电子诉讼文书。通过山东法院电子送达平台,全市法院通过“短信闪送”送达方式完成送达任务40余万件,当事人点击短信内的链接,即可看到与纸质版完全一致的法院传票。

  相比以前跑手续跑部门的申请阅卷过程,如今,只要登录山东法院电子诉讼服务平台或移动微法院填写信息提交申请,承办法官即可在线查看卷宗信息。

  案件进程同步短信告知,办案过程全程网上留痕,叩响了信息时代的大门,智慧法院建设给司法事业注入源源不断的活力。

  “案件立案排期后,当事人会收到一条开庭短信,其中包含庭审码和系统登录地址,下载后验证庭审码就能进入线上庭审。”山东中院法官当场演示了用手机如何参与庭审的详细过程,“同样,也可用电脑端登录山东省人民法院智慧庭审平台进入庭审。庭审结束前均需要当事人确认笔录并签名。”

  互联网庭审实现了当事人在哪里,庭审现场就能开在哪里。对因故不能出席庭审的当事人来说,这是及时快速解决纠纷的最佳途径。特别是新冠肺炎疫情出现后,线上开庭、线上调解成为法院顺利结案的主要方式。

  “真没想到,我的案件是通过微信调解成功的。”一起借贷纠纷案的当事人兴奋地表示。借助人民调解平台,全市法院建立调解组织和调解员电子名册,对接建立调解组织105家,纳入特约调解员240人,全面开展在线调解工作,满足了当事人多元化司法需求。

  “互联网+一站式”集约服务零距离

  间隔开办公区域与服务区域的柜台被拆除了,在潍坊法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设中,一个小小的改变带来了巨大的变化。

  全敞开式的办公环境拉近了与群众的距离。按照“一窗受理”“一站通办”要求,潍坊法院扎实推进“信息化、立体化、集约化、综合化”一站式诉讼服务中心建设,积极构建“立案大厅、诉讼服务网、诉讼服务热线、巡回办理”立体化服务新模式。

  新形势带来新变化,紧跟时代步伐,潍坊法院为民司法的脚步向前跨越了一大步。

  以满足“多元解纷、分调裁审、立案服务、审判辅助、涉诉信访、法治宣传”六大职能需求为原则,潍坊法院对诉讼服务中心进行再升级改造,按照功能划分重新布局、分区建设,做到一站式集约化服务,实现“群众进一个门,办所有事”。

  升级后的诉讼服务大厅进一步规范了一站式建设标准,公布20项常用立案事项清单,严格落实一次告知制度,配备自助查询、自助立案、自助填写文书等便民服务智能设施,加大对诉讼风险告知、企业经营风险防范、群众立案、保全需准备的材料等诉讼常识的宣传力度,实现诉讼业务“一次办好”。

  立足人员配备、案件分类、科技助力,潍坊法院着力加强分调裁机制建设,不断优化配置审判资源,推进案件分流有序、调解有方、裁断有速、审判有质,最大限度地满足人民群众的司法需求。

  “速裁团队审案子就是快。”不到一周时间,一起借贷纠纷案的当事人就拿到了判决书。按照“员额法官+法官助理+人民调解员+书记员”的模式,依托诉讼服务中心,全市法院建立了43支集诉前分流、调解、速裁、快审为一体的速裁团队,直接对接立案环节进行疏导,成为案件审理的领跑者。

  2020年,潍坊全市法院速裁团队结案25166件,案件平均审理天数36.1天,其中潍坊中院速裁结案1426件,平均办案天数7.3天。

  不到10分钟,双方当事人达成一致意见,20分钟结束全部审理工作,拿到3万余元调解款,当事人不禁感慨法院办案效率之高。

  对分流至速裁团队的案件,潍坊法院简化了立案、送达、开庭审理等程序,推行直接送达、鉴定前置、统一保全等做法,推进矛盾前端治理、纠纷多元化解,本着能调则调、当判则判的原则,做到了一次开庭、快审快决、当庭宣判,缩短办案周期,提高办案效率。

  按照“繁简分流、轻重分离、快慢分道”的要求,运用“速裁甄别、庭前调解、速裁办结”的审判模式,潍坊法院打出“调解+速裁”组合拳,真正让简单案件处理进入“快车道”,实现纠纷快速化解。

  借助信息化手段,潍坊法院实现诉讼服务全覆盖、无死角,节点可控,流程全知。

  全流程叩开“无纸化”大门

  走进法官的办公室,办公桌上已不见一摞摞的案牍,杂乱的桌面干净亮堂了,之前塞满卷宗的铁橱子整齐的摆放着各种审判业务书籍,法官们不再担心卷宗遗失或装错案卷等问题。

  如今,潍坊法院法官上班的第一件事,就是登录全流程网上办案系统,查看当日的庭审或工作安排。有开庭任务的法官迅速整理着装准备开庭,没有开庭任务的则通过系统点开电子卷宗详细阅卷,或进入裁判文书模块安静地撰写文书。

  提起阅卷的变化,法官们都感触颇深。潍坊中院民一庭法官贾元胜说:“纸质卷宗虽然具有直观的优势,但也有许多弊端。案子一多起来,阅卷程序往往就容易被忽略,带着卷去开庭、开庭现场阅卷,往往不能准确把握争议焦点,且浪费时间。”

  全流程网上办案系统的应用,有效避免了这一问题。“临时抱佛脚”不如打好有准备之仗,法官开庭前详细逐页阅读每一个细节,把当事人的诉求、争议焦点等都熟记于心,为开庭审理和书写裁判文书打好基础,有助于提高案件质效。

  新事物要替代或改变旧习惯,往往会有一些困难。为解决这一问题,潍坊中院成立全流程网上办案系统交流群,采用集中培训与分级分类培训相结合的方式,全面介绍系统功能,系统演示操作方式,重点讲解流程节点,确保所有干警一看就懂,一学就会。

  针对少数系统操作不熟练的法官,印发《全流程网上办案系统使用指南》,制作《全流程网上办案系统培训视频》,结合视频培训学,专题培训学,传帮带学,手把手、点对点培训,确保随用随学,不使一人掉队。

  左边案件卷宗,中间阅卷批注,右边信息回填,三分屏办案界面更加符合法官办案习惯,使用起来便捷、流畅。现在,全流程网上办案系统已经成为广大法官从事审判业务的“左膀右臂”。

  法官会签文书,只要点开系统便能瞬时完成,实现效率的大提升;当事人的证据材料均于庭审后统一扫描录入系统,为法官消除了后顾之忧……在方便法官办案的同时,全流程网上办案系统集“法官办案”“院庭长监督管理”“数据采集利用”于一体,实现法官办案工作全部网上办理、全程留痕,推进“智审、智执、智服、智管”建设,用现代技术手段推动了司法核心领域的全面升级。

  不仅案件审理,执行工作也同样便捷流畅。2020年,潍坊中院已与青岛、烟台、威海、日照四地法院会签《胶东五市人民法院司法协作框架协议》,包括执行在内的司法活动,只要通过全流程网上办案系统办理委托手续,执行法官足不出户就能实现远程执行,大大节省了时间和成本。2020年,潍坊法院执结案件数同比增长29.3%。

  立案、审判、执行、归档等所有流程串联形成闭环,全面实现电子签章功能,采购配齐电子签名捺印设备,按需配备电子卷宗扫描仪,通过深度应用全流程网上办案系统,潍坊法院电子卷宗覆盖率达99.35%。

  来源:人民法院报

文章录入:QL    责任编辑:杨莉 
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